2024年12月5日是第39个国际志愿者日，2024年国际志愿者日的主题是“贡献志愿力量 创造美好生活”。如果从1979年联合国志愿人员组织派遣第一批志愿者到我国开始算，现代志愿服务在中国也历经了 46 年的历程。今天我们一起来回顾这 46 年的中国现代志愿服务发展史。

▼

1979年，联合国志愿人员组织派遣的第一批志愿者到我国偏远地区从事环境、卫生、计算机和语言等领域的服务，这批志愿者不仅是我国第一批涉外志愿者，也是我国第一批具有现代意义的志愿者。

1980年，全国第一支青年服务队——上海自行车三厂“凤凰青年服务队”诞生，堪称我国志愿服务的雏形。此后，上海青年中先后成立了各种义务服务队。

1981年，我国政府与联合国志愿人员组织代表在北京签约，决定互派联合国志愿人员，拉开了我国向国外派遣志愿者的序幕。同时，联合国志愿人员组织在京设立办公室，带给中国志愿服务事业新动力。

1982年，台湾台北市志愿服务协会成立，是台湾地区第一个推动志愿服务工作的民间团体。

1983年，北京大栅栏街道签订第一份“综合包户”协议，开启了中国青年志愿服务新模式，由团员青年为19名老人定期送粮送菜、理发洗澡、打扫卫生。

1984年，全国普遍开展“五讲四美三热爱”活动，中宣部成立了“五四三办公室”，掀起了社会主义精神文明建设的热潮，为开展志愿服务奠定了群众基础。

1985年，第四十届联合国大会通过决议，从1986年起，每年的12月5日为“国际促进经济和社会发展志愿人员日”，也即“国际志愿者日”。

1986年4月，《民法通则》在第六届全国人民代表大会第四次会议上通过，明确规定社会团体法人是四类法人之一。

1987年，广州市诞生全国第一条志愿者服务热线电话“中学生心声热线”，3330564——“心中的情你尽诉”，拉开了我国民间志愿服务事业的序幕。

1988年，天津市新兴街道朝阳里居委会的社区积极分子自发成立了为民服务志愿者小组，无偿为孤寡老人、残疾人与特困户提供服务，成为中国特色社区志愿服务正式开始的标志。

1989年，天津市和平区委区政府在认真总结13名党员开展邻里互助活动经验的基础上，成立了我国第一家志愿者协会——天津市和平区志愿者协会。

1990年，深圳市诞生全国第一个正式注册的志愿者社团——深圳市义务工作者联合会，开创了中国内地依法注册志愿服务组织的先河。

1991年，中国社会工作者协会第一次会员代表大会暨成立大会召开，下设志愿者工作委员会，在全国范围内发动社区志愿者的建设。

1992年，在香港义工的指导下，广东省佛山市诞生“义工团”。此后，国内许多省区市也陆续产生不同类型、名称各异的志愿服务组织。

1993年，在团中央的号召下，两万余名青年亮出“青年志愿者”旗帜，在京广线开展为旅客送温暖志愿服务，标志着中国青年志愿者行动正式启动。

1994年，中国青年志愿者协会成立，这是我国第一个是由志愿从事社会公益事业与社会保障事业的各界青年组成的全国性社会团体，开启了志愿服务稳步发展阶段。

1995年，第四次世界妇女大会在北京怀柔召开，北京组织了10万名青年志愿者为会议服务。

1996年，青年志愿者行动第一个长期项目——中国青年志愿者扶贫接力计划试点。

1997年，上海举办第八届全国运动会，首次设立了志愿者工作部并招募大学生志愿者。

1998年，基于多年开展中国青年志愿者行动的经验，团中央青年志愿者工作部正式成立，统筹管理全国层面青年志愿服务工作。

1999年，广东省颁布了大陆第一部关于志愿服务的地方性法规《广东省青年志愿服务条例》，标志着大陆志愿服务法制化进程的开启。

2000年，团中央确定当年3月5日为全国首个“中国青年志愿者服务日”，从此雷锋精神在新的历史条件下被赋予了新的内涵。

2001年，外经贸部、团中央发起成立了“2001国际志愿者年委员会”，协调各类、各级志愿服务组织开展国际志愿者年庆祝活动，中国志愿服务事业开始为世界所了解。

2002年，团中央、中国青年志愿者协会启动中国青年志愿者海外服务计划，派遣青年志愿者赴老挝等发展中国家服务，拉开中国海外志愿服务的序幕。

2003年，黑龙江省审议通过了《黑龙江省志愿服务条例》，首次在法律上将志愿服务的参与主体从青少年扩大到中老年等年龄群体。

2004年，中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，这是新中国成立以后慈善事业第一次写入中共中央文件。

2005年，民政部成立“中国社会工作协会社区志愿者工作委员会”，推行志愿者注册制度，推动全国社区志愿服务事业发展。

2006年，国务院下发《关于加强和改进社区服务工作的意见》，该文件的颁布使我国社区志愿服务开始进入规范化建设阶段。

2007年，广东省志愿者事业发展基金会成立，让做好事有了资金支持，是全国首个省级志愿服务公募基金会。

2008年，四川汶川地震发生，奥运会在北京盛大召开，两大社会事件拉开了志愿服务全民参与的序幕，由此2008年被称为“中国志愿服务元年”。

2009年，中央文明办、民政部开展“百万空巢老人关爱志愿服务行动”，推动建立与政府服务和市场服务相衔接的志愿服务体系。

2010年，中央文明办、中国残联等八部门联合出台《关于加强志愿助残工作意见》，将志愿助残工作纳入国家志愿服务总体规划，指出要实现参与志愿服务和接受志愿服务的便利化。

2011年，中央文明办、人力资源和社会保障部、农业部、国资委、全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国工商联等八部委联合开展关爱农民工志愿服务活动。

2012年，《中共中央办公厅关于深入开展学雷锋活动的意见》《关于加强减灾救灾志愿服务的指导意见》《志愿服务记录办法》分别对学雷锋志愿服务活动、参与减灾救灾服务和志愿服务记录提出了针对性建议。

2013年，“本禹志愿服务队”获得习近平总书记回信，再次肯定了志愿者的积极贡献和服务成效，并对广大志愿者及志愿服务提出了殷切期望。

2014年，由团中央发起的“中国青年志愿服务项目大赛暨志愿服务交流会”启动召开，成为全国各地志愿者和志愿服务组织相互交流学习的盛会。

2015年，中央宣传部、中央文明办组织发起举办“四个100”先进典型活动，推动志愿服务文化传播、激发了志愿者参与社会服务的热情。

2016年，《中华人民共和国慈善法》正式实施，志愿服务成为我国慈善事业的重要组成部分。

2017年，国务院《志愿服务条例》正式实施，这是我国国家层面首个志愿服务条例，进一步推动志愿服务制度化、常态化发展。

2018年，中央深改委会议审议通过《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》，明确提出志愿服务作为主要方式，志愿者作为主体力量，推动了志愿服务的全国实践。

2019年，民政部发布关于国家标准《志愿服务组织基本规范》（征求意见稿）公开征求意见的通知，这是中国首个专门针对志愿服务组织的国家标准。

2020年，新冠疫情来势汹汹，志愿者们坚定逆行，志愿服务力量全面参与突发应急事件应对，应急志愿服务体系迅速完善。

2021年，中共中央办公厅发文，全面深入拓展新时代文明实践中心建设，促进中国志愿服务硬件、软件全面发展，堪称中国志愿服务最大的基础建设工程。

2022年，在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上，习近平总书记将“青年志愿服务”视为改革开放和社会主义现代化建设新时期共青团开展的创造性活动之一。

2023年，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，组建中央社会工作部，划入全国志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查等职责。

2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全新时代志愿服务体系的意见》，这是系统部署健全新时代志愿服务体系的第一份中央文件，其中提出志愿者“贡献智慧力量”标志着志愿服务进入新阶段。

●  ●  ●  

对这段历史的最好纪念，就是书写新的历史。